河北威美環(huán)保專業(yè)從事電除霧器、陽極管及陰極線等除塵設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)
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近期，河北威美環(huán)保設(shè)備科技有限公司中標(biāo)北吉星化工集團(tuán)環(huán)保綜合治理二期項(xiàng)目濕式靜電除霧器采購項(xiàng)目編號: HBJX-150，目前威美環(huán)保已經(jīng)進(jìn)入繁忙的生產(chǎn)階段，后續(xù)將跟進(jìn)相關(guān)進(jìn)展。
新型濕式電除霧(塵)器，是以高檔耐腐蝕乙烯基樹脂為基體，碳纖維、玻璃纖維為增強(qiáng)材料，通過手糊或拉擠工藝制成的高效凈化除霧(塵)設(shè)備。其設(shè)備本體主要由上殼體、下殼體、陽極管束組、陰極電暈極線系統(tǒng)、高頻恒流源、導(dǎo)流(風(fēng))板、噴淋沖洗系統(tǒng)、絕緣箱等部件組成。河北威美環(huán)保設(shè)備科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的高效電除霧器采用新型的耐腐蝕復(fù)合材料導(dǎo)電玻璃鋼管作為陽極，模塊化結(jié)構(gòu)、蜂窩布置，能有效利用空間、流場分布均勻。耐腐蝕，放電強(qiáng)力穩(wěn)定，使設(shè)備電壓、電流處于較高的參數(shù)，從而保障較好的除塵效果。
通過對一體式濕電的應(yīng)用工程案例的分析，認(rèn)為在吸收塔上采用一體式濕電具有技術(shù)先進(jìn)性，有助于燃煤電廠實(shí)現(xiàn)煙囪出口的“*凈排放”
引言
近年來，隨著我國對環(huán)保要求的提高，特別是2014年9月國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃（2014——2020年）〉的通知》，并正式將新建燃煤發(fā)電機(jī)組污染物推到了大眾的視野之內(nèi)，這也直接拉開中國燃煤電廠實(shí)施*凈排放的序幕，濕法脫硫出口煙氣攜帶的霧滴、氣溶膠等污染物受到前-所未有的關(guān)注。濕式電除塵器布置在濕法脫硫吸收塔出口、煙囪入口，可對吸收塔出口的污染物進(jìn)行 “終端攔截”，進(jìn)一步降低煙囪出口排放，達(dá)到“*凈排放”的標(biāo)準(zhǔn)。
1 濕式電除塵器技術(shù)
1.1 工作原理
濕式電除塵器的工作原理與電除塵器基本相似，在高壓直流電源的作用下，電場陰、陽極之間形成非均勻的高壓電場，電暈線周圍產(chǎn)生電暈區(qū)，電暈區(qū)中的空氣發(fā)生電離，從而產(chǎn)生大量的負(fù)離子。煙氣進(jìn)入濕式電除塵器內(nèi)，粉塵粒子與負(fù)離子相碰撞而荷電，帶電粒子在高壓電場力的作用下，向收塵極運(yùn)動并沉積在陽極管內(nèi)壁上釋放電荷。大量霧滴在陽光的照射之下直接衍生成了液膜，并在重力的作用下又重新地進(jìn)行了集液槽集中處理，只有這樣，煙氣中霧滴和塵粒才能夠被凈化。當(dāng)陽極管內(nèi)壁的粉塵堆積到一定厚度時(shí)，開啟噴淋系統(tǒng)對電場陰、陽極進(jìn)行水沖洗，恢復(fù)電場的除塵性能。
但是濕式電除塵器運(yùn)行溫度在煙氣的露點(diǎn)以下,內(nèi)部煙氣、液體具有強(qiáng)烈的腐蝕性，因此，在選材時(shí)必須考慮采用抗腐蝕性能強(qiáng)的材料，以保障濕式電除塵器正常運(yùn)行和使用壽命。
1.2 濕式電除塵器的發(fā)展
近年來，隨著我國環(huán)保要求的提高，在前端干式電除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的情況下，濕式電除塵器被大量地應(yīng)用到鍋爐尾氣的治理工藝中，出現(xiàn)了“脫硝+干式除塵器+濕法脫硫+濕式電除塵器”的煙氣治理工藝。工藝路線圖如圖1所示。
圖1 增加濕式電除塵器的煙氣治理工藝流程圖
在濕法脫硫后增加濕式電除塵器，在一定程度上解決了前端干式除塵器和濕法脫硫組合無法滿足排放要求的問題。根據(jù)濕式電除塵器陽極板形式存在極大差異，具體可以包括金屬板式濕電、導(dǎo)電玻璃鋼管式濕電等方面，而且這些濕電都需要用應(yīng)用業(yè)績來說話，也算是獲得了一些運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。其中，金屬板式濕電和導(dǎo)電玻璃管式濕電應(yīng)用業(yè)績較多。2013年，在燃煤電廠開始使用金屬板式濕電并投運(yùn)一段時(shí)間后，金屬板式濕電的弱點(diǎn)逐漸暴露，而導(dǎo)電玻璃鋼管式濕電由于形式多樣、布置靈活、綜合性能優(yōu)異，迅速崛起，成為燃煤電廠主流的濕電形式。
1.3 濕式電除塵器的結(jié)構(gòu)和布置形式
濕式電除塵器的結(jié)構(gòu)與干式電除塵器相類似，均有相應(yīng)的進(jìn)出口喇叭、殼體、灰斗、電場陰陽極等基本的結(jié)構(gòu)，其主要區(qū)別在于，干式除塵器采用機(jī)械振打清灰，而濕式除塵器采用水沖洗清灰。金屬板式濕電通常采用臥式，煙氣水平進(jìn)風(fēng)水平出風(fēng) ；而導(dǎo)電玻璃鋼管式濕電采用立式布置，煙氣方向?yàn)樯线M(jìn)下出或下進(jìn)上出。目前，燃煤電廠濕式除塵器的布置形式主要有以下2種類型:
（1）分體布置。這種布置形式濕式電除塵器與FGD的吸收塔相對獨(dú)立，需要有額外的場地，可以采用臥式或立式結(jié)構(gòu)，便于安裝和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)布置方式也更為靈活。
（2）一體布置。一體式濕電放置在 WFGD 上方，殼體可與FGD的外殼一體成型，不增加占地面積。殼體采用玻璃鋼一體成型或“碳鋼+玻璃鱗片”防腐。由于為立式結(jié)構(gòu)，陽極管一般為管式，材質(zhì)可選用PVC、導(dǎo)電玻璃鋼或不銹鋼材質(zhì)等，其中以正六邊形的導(dǎo)電玻璃鋼材質(zhì)居多。沖洗水為脫硫工藝水，間歇式噴淋，沖洗后的廢水直接下落，與吸收塔上方的機(jī)械除霧器沖洗水混合，回流至下方吸收塔的漿液池，進(jìn)入脫硫系統(tǒng)循環(huán)利用。
2 一體式濕電關(guān)鍵技術(shù)的研究
2.1 緊湊型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
濕式靜電除塵工作原理與普通的電除塵相同，因此，對于濕式電除塵對粉塵的去除機(jī)理，仍然可按電除塵器的除塵效率計(jì)算公式（多依奇公式）：
S 主要是作為集塵面積而存在，而ω則是粉塵在電場中的理論驅(qū)進(jìn)速度，理論驅(qū)進(jìn)速度是能夠直接將粉塵在電暈場中運(yùn)動的難易程度的指標(biāo)反映出來。在設(shè)計(jì)煙氣量一定的前提下，集塵面積S 是由除塵器的結(jié)構(gòu)所決定的，且與陽極管的長度、電場有效截面積和電場風(fēng)速相關(guān)。因此，在一體式濕電選型設(shè)計(jì)時(shí)，電場有效截面積受到吸收塔截面積的制約，從而影響電場風(fēng)速的選取。
由于吸收塔的空塔流速一般在3~4m/s，而濕電內(nèi)部的電場風(fēng)速為2~3m/s，所以濕電殼體的直徑往往大于下部吸收塔的直徑，這對濕電和吸收塔的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提出了更為苛刻的要求。如不能解決結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)問題，那么一體式濕電無疑就是“空中樓閣”。
2.2 高效的噴淋系統(tǒng)
一體式濕電采用間歇式噴淋技術(shù)，二者能夠直接通過電場陽極管和陰極線來進(jìn)行噴淋清洗處理，覆蓋率幾乎可以直接達(dá)到200%。控制系統(tǒng)可根據(jù)機(jī)組的負(fù)荷調(diào)整清洗時(shí)間和頻率，以保證清洗效果，充分保-證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2.3 供電電源的選擇
高壓供電電源采用L-C恒流源和高效的火花控制裝置，這也可以直接避免出現(xiàn)閃絡(luò)拉弧這一情況，整體的電場在運(yùn)行的過程當(dāng)中也能夠更加趨于穩(wěn)定。在電網(wǎng)輸入的交流正弦電壓源當(dāng)中，還是應(yīng)該將L-C恒流變換器利用起來，并經(jīng)過升壓、整流處置之后，為電場供電。所以，L-C電源被加到電場本體上去的其實(shí)就是電流源。其所輸出的電流保持不變，供電水平也會直線上升。
3 燃煤電廠一體式濕電的應(yīng)用及性能
鄭州市鄭東新區(qū)熱電有限公司 2#爐 200MW 機(jī)組前級干式除塵器為電袋復(fù)合除塵器，除塵器出口排放≤ 30mg/m3，煙氣脫硫系統(tǒng)采用石灰石-石膏濕法脫硫，濕電布置在吸收塔上方，殼體采用碳鋼+玻璃鱗片防腐，正六邊形導(dǎo)電玻璃鋼陽極管。本項(xiàng)目于2016年1月1日開工建設(shè)，2016年6月竣工，并于2016年7月12日順利投運(yùn)。后經(jīng)第三方測試，在100%負(fù)荷時(shí)，燃燒設(shè)計(jì)煤種煙囪出口的排放值為1.99~2.26mg/m3，達(dá)到了設(shè)計(jì)保證值要求（≤5mg/m3）。
4 結(jié)語
大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，在濕法脫硫后增加濕式電除塵器可實(shí)現(xiàn)對PM2.5、SO3、石膏霧滴和重金屬等污染物進(jìn)一步脫除，有利于改善電廠周邊的生態(tài)環(huán)境，成為燃煤電廠實(shí)現(xiàn)*凈排放的工藝路線之一。而與吸收塔集成的一體式濕式電除塵器，是在傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的一種創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了脫硫-除塵一體化布置，有效解決了濕式電除塵器布置難的問題，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性，值得進(jìn)行推廣應(yīng)用。
鋅焙砂及氯化鋅煙氣濕式靜電除霧器發(fā)貨內(nèi)蒙，下圖為發(fā)貨現(xiàn)場
兩套濕式靜電除霧器其中一套針對為鋅焙砂煙氣進(jìn)行深度凈化，煙氣量50000m3/h，設(shè)計(jì)氣速為1m/s，設(shè)計(jì)除塵效率為90%以上。另一套濕式電除塵（霧）器針對為氯化鋅蒸發(fā)煙氣進(jìn)行深度凈化，煙氣量36000m3/h，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)0.9m/s，設(shè)計(jì)除塵效率為90%以上。我司負(fù)責(zé)兩套電除霧設(shè)備本體(包括高壓電源控制柜至本體以內(nèi)的電氣、電纜)的制作、運(yùn)輸、安裝及調(diào)試，后續(xù)將跟進(jìn)濕電設(shè)備的的安裝及調(diào)試進(jìn)展情況。
該套濕式靜電除霧器針對為鋅焙砂煙氣進(jìn)行深度凈化
該套濕式電除塵（霧）器針對氯化鋅蒸發(fā)煙氣進(jìn)行深度凈化
左上為河北威美鋅焙砂煙氣冶理案例
河北威美環(huán)保研發(fā)的濕式靜電除霧器是一種用來處理含微量粉塵和微顆粒的高效節(jié)能的煙氣凈化設(shè)備，主要用來去除含濕氣體中的塵、酸霧、水滴、氣溶膠、臭味、PM2.5等有有害物質(zhì)，具有收塵效率高，處理煙氣量大，使用壽命長，維護(hù)費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，是治理大氣粉塵污染的理想設(shè)備，在當(dāng)前國內(nèi)外對環(huán)保要求越來越高的情況下得到了廣泛的應(yīng)用。
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關(guān)于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》的通知，通知規(guī)定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)（含）時(shí)，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個(gè)微克以上時(shí)，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克，全文如下。
▲ 來源：山西省生態(tài)環(huán)境廳
近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關(guān)于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》的通知，全文如下：
山西省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局：
《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》從 2017年 10 月份實(shí)施以來，有效激發(fā)了地方政府大氣污染防治積極性，有力推動了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲機(jī)制，省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳結(jié)合工作實(shí)際，對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。原《山西省城市空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》同時(shí)廢止。
山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省財(cái)政廳
2019 年 1 月 24 日
附件：
山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案
為適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量改善的形勢，更好激勵(lì)各市空氣質(zhì)量改善，科學(xué)合理實(shí)施空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲，現(xiàn)對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》進(jìn)行修訂，修訂后方案如下。
一、考核對象
本方案適用于各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核。各設(shè)區(qū)市可參照本方案對所轄縣市區(qū)（包括財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣（市））環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核。
二、考核指標(biāo)
（一）采暖期（1 月、2 月、3 月、11 月、12 月）
環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核因子為環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（以下簡稱“綜合指數(shù)”）、PM2.5 、二氧化硫，其中 PM2.5 、二氧化硫濃度以微克/立方米計(jì)。
( 二）非采暖期（4 月 — 10 月）
環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核因子為綜合指數(shù)、PM2.5 、PM10 ，其中PM2.5 、PM10 濃度以微克/立方米計(jì)。
三、考核基數(shù)
綜合指數(shù)、PM2.5 、PM 0 、二氧化硫濃度考核基數(shù)為當(dāng)月全省平均值和考核城市去年同期值。
四、考核方法
首先對當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果差于考核基數(shù)的，按照下列方法進(jìn)行資金扣罰。根據(jù)單項(xiàng)扣罰資金總額，對當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果好于考核基數(shù)的，給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
（一）資金扣罰
1.資金扣罰對象為當(dāng)月指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果同比惡化或高于全省平均值的城市。
2. 綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比，差值在 1 個(gè)數(shù)值（含）以內(nèi)時(shí)，扣罰資金資金系數(shù)為 200 萬元/個(gè)數(shù)值，超過 1 個(gè)數(shù)值時(shí)，扣罰資金系數(shù)為 400 萬元/個(gè)數(shù)值。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)（含）時(shí)，扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克，在 5 個(gè)微克以上時(shí)，扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克。
3.單項(xiàng)指標(biāo)扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[（考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-全省當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)平均值）×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[（考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值）×扣罰資金系數(shù)]。
4.當(dāng)月城市 PM 2.5 或 PM 10 達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的，以及二氧化硫濃度低于 30 微克/立方米（含）的，不進(jìn)行扣罰。
（二）資金獎(jiǎng)勵(lì)
1.資金獎(jiǎng)勵(lì)對象為當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果同比改善或優(yōu)于全省平均值的城市。
2.當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為扣罰資金總額的 80%。
3.單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金=同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金+優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金。同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金=80%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[考核城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值/全省同比改善城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值之和]。優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金=20%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[（全省平均值-考核城市當(dāng)月指標(biāo)值）/優(yōu)于全省平均值的城市當(dāng)月指標(biāo)值與全省平均值差值之和]。
（三）其他
考核城市各單項(xiàng)指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰資金相抵即為該城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲資金。
五、數(shù)據(jù)來源
考核數(shù)據(jù)采用山西省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，將按照有國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、考核組織
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)每月對各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行核算，將結(jié)果通報(bào)各市人民政府并在媒體公布。年終，各設(shè)區(qū)市將所轄財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省財(cái)政廳依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳出具的獎(jiǎng)懲結(jié)果匯總情況報(bào)告(財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣（市）要單列)，對各設(shè)區(qū)市和財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣（市）扣繳與獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
七、資金管理
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量扣罰資金的 80%用于對各市空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，20%由省級統(tǒng)籌使用。
（二）環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項(xiàng)目，包括大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等。省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
八、其他
本方案印發(fā)之日起實(shí)施。原《山西省城市空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》同時(shí)廢止。
▲ 來源:北京日報(bào) 作者：高健
*高法院、*高檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》），《紀(jì)要》加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度，提出重污染天氣排污可追刑責(zé)。
打擊單位犯罪
《紀(jì)要》提出，辦理環(huán)境污染犯罪案件，認(rèn)定單位犯罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法合理把握追究刑事責(zé)任的范圍，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營者和主要獲利者，既要防止不當(dāng)縮小追究刑事責(zé)任的人員范圍，又要防止打擊面過大。
為了單位利益，實(shí)施環(huán)境污染行為，并具有經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)按照決策程序決定的；經(jīng)單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人決定、同意的；單位實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人得知單位成員個(gè)人實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為，并未加以制止或者及時(shí)采取措施，而是予以追認(rèn)、縱容或者默許的；使用單位營業(yè)執(zhí)照、合同書、公章、印鑒等對外開展活動，并調(diào)用單位車輛、船舶、生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料等實(shí)施環(huán)境污染犯罪行為等情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪。
篡改偽造數(shù)據(jù)排污構(gòu)成犯罪故意
主觀過錯(cuò)，也是判定犯罪的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)?！都o(jì)要》指出，判斷犯罪嫌疑人、被告人是否具有環(huán)境污染犯罪的故意，應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事責(zé)任追究情況以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù)，結(jié)合其供述，進(jìn)行綜合分析判斷。
《紀(jì)要》還以列舉形式，說明主觀故意情形。
具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人不能作出合理解釋的，可以認(rèn)定其故意實(shí)施環(huán)境污染犯罪，但有證據(jù)證明確系不知情的除外：企業(yè)沒有依法通過環(huán)境影響評價(jià)，或者未依法取得排污許可證，排放污染物，或者已經(jīng)通過環(huán)境影響評價(jià)并且防治污染設(shè)施驗(yàn)收合格后，擅自更改工藝流程、原輔材料，導(dǎo)致產(chǎn)生新的污染物質(zhì)的；不使用驗(yàn)收合格的防治污染設(shè)施或者不按規(guī)范要求使用的；防治污染設(shè)施發(fā)生故障，發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)排除，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的；生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者予以行政處罰后，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的；將危險(xiǎn)廢物委托第三方處置，沒有盡到查驗(yàn)經(jīng)營許可的義務(wù)，或者委托處置費(fèi)用明顯低于市場價(jià)格或者處置成本的；通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式排放污染物的；其他足以認(rèn)定的情形。
嚴(yán)重排污可按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑
《紀(jì)要》提出，對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全，造成重大人員傷亡、重大公私財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當(dāng)其罪的，可以按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑。
《紀(jì)要》提出，司法實(shí)踐中打擊涉大氣污染環(huán)境犯罪，要抓住關(guān)鍵問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出打擊重點(diǎn)。對重污染天氣預(yù)警期間，違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物，受過行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以適用相關(guān)司法解釋規(guī)定的“其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形”追究刑事責(zé)任。
對名為運(yùn)輸、貯存、利用，實(shí)為排放、傾倒、處置污染物的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法排放、傾倒、處置行為，可以依法追究刑事責(zé)任。
長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染犯罪可從重處罰
《紀(jì)要》提出，要堅(jiān)決貫徹黨中央推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策，為長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)提供有力的司法保障。實(shí)踐中，對于發(fā)生在長江經(jīng)濟(jì)帶十一?。ㄖ陛犑校┑目缡。ㄖ陛犑校┡欧拧A倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；向國家確定的重要江河、湖泊或者其他跨?。ㄖ陛犑校┙?、湖泊排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的，可以從重處罰。
近日，河北威美環(huán)保中標(biāo)湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司2萬噸/年次磷酸鈉技改項(xiàng)目濕式靜電除霧器項(xiàng)目，以下網(wǎng)站公布的中標(biāo)結(jié)果：
河北威美環(huán)保中標(biāo)湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司2萬噸/年次磷酸鈉濕式靜電除霧器技改項(xiàng)目
此次發(fā)貨的濕電是為河北一家集化肥、化工于一體的綜合性化工企業(yè)定制。該套濕式電除塵器應(yīng)用于該公司2萬噸氰尿酸項(xiàng)目。河北威美負(fù)責(zé)高壓靜電除霧器的本體及其輔助設(shè)備系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)、制造、供貨、安裝及調(diào)試，該設(shè)備煙氣量25000m3/h，煙氣溫度 ≤60℃ ，設(shè)計(jì)流速0.5m/s。
以下是氰尿酸煙氣深度凈化高壓靜電濕式電除塵器發(fā)貨現(xiàn)場圖，
氰尿酸煙氣深度凈化高壓靜電濕式除塵器陽極發(fā)貨
煙氣深度凈化高壓靜電濕式除塵器殼體及配件發(fā)貨
特朗普政府27日宣布將放寬該國火力發(fā)電廠有毒氣體（含汞等）的排放標(biāo)準(zhǔn)，原因是太貴了。
根據(jù)美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）網(wǎng)站給出的公示，他們是這么算的：
若要讓美國國內(nèi)所有的火力發(fā)電廠遵循目前的排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在74億美元至96億美元之間，而帶來的經(jīng)濟(jì)收益（主要指公共衛(wèi)生領(lǐng)域的節(jié)余）每年僅有400萬美元至600萬美元。
EPA繼而認(rèn)定，通過2011年制定的有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)來管控發(fā)電廠的做法，是“不準(zhǔn)確且不必要的”。
這條公示內(nèi)容暫未進(jìn)入美國立法進(jìn)程，屆時(shí)美國公民將有60天的時(shí)間對此提出意見。
美國喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖
美國于 2003 年提出一項(xiàng)名為“清潔天空計(jì)劃”法案，計(jì)劃到 2018 年，將汞排放減69%，至15噸/年。2005年3月美國環(huán)保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR)，首次規(guī)定了該國火電廠的汞排放，這也是世界上首個(gè)規(guī)定汞排放的法規(guī)。
而據(jù)國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊《基層建設(shè)》2010年的數(shù)據(jù)，在美國，燃煤電廠已成為汞的*大排放源，每年要向大氣輸送48噸汞，占到全美國汞排放量的40% 以上。
到了2011年，EPA公布“汞及有毒氣體（排放）標(biāo)準(zhǔn)（簡稱MATS）”，被《紐約時(shí)報(bào)》譽(yù)為是時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬的“標(biāo)志性環(huán)保成就”。當(dāng)時(shí)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，EPA又有另一種算法：
發(fā)電廠如果遵循排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在96億美元左右。但反之，美國每年將在公共衛(wèi)生領(lǐng)域多支出370億美元至900億美元。奧巴馬政府認(rèn)為，這項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)每年可以防止4700起心臟病、13萬起哮喘、以及1.1萬起嬰兒早逝的發(fā)生。
不過在2015年，美國*高法院以5:4的決議，駁回了這條2011年制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗麄冇X得奧巴馬的算法有誤。時(shí)任大法官斯卡利亞（Antonin Scalia）指出：“為了在衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域省下幾美元（few dollars），而造成數(shù)十億美元的損失，這種做法非但‘不準(zhǔn)確’，甚至有點(diǎn)不合理。”
9名法官進(jìn)行表決，*終結(jié)果5:4，同意駁回
EPA如今重新算賬，獲得不少利益集團(tuán)的贊賞。27日，美國國家礦業(yè)協(xié)會主席哈爾•昆（Hal Quinn）發(fā)表聲明，批評奧巴馬時(shí)期制定的排放標(biāo)準(zhǔn)“可能是針對美國消費(fèi)者*大的一次審計(jì)詐騙。”
即便如此，還是有包括《華盛頓郵報(bào)》在內(nèi)的美國媒體，認(rèn)為特朗普又一次對奧巴馬“政治遺產(chǎn)”展開了攻擊。從上任出去退出《巴黎氣候協(xié)定》開始，有關(guān)特朗普“環(huán)保意識淡薄”的批評不絕于耳。截至目前，就大氣污染治理領(lǐng)域，特朗普政府已對9項(xiàng)相關(guān)條例進(jìn)行了廢除、重審、暫緩等操作。
而據(jù)哈佛大學(xué)法學(xué)院、哥倫比亞法學(xué)院跟蹤預(yù)測，特朗普政府還計(jì)劃廢除21項(xiàng)大氣污染有關(guān)法規(guī)。而就整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)條例，特朗普至多會廢除78項(xiàng)。
10月底還傳出美國富士康工廠“獲準(zhǔn)將廢料排放到濕地”的新聞，作為特朗普的支持者、威斯康辛州前共和黨籍州長沃克（Scott Walker）被指違反環(huán)境相關(guān)法律。
《基層建設(shè)》指出，我國先后 4 次頒布實(shí)施有關(guān)燃煤電廠大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中均沒有設(shè)置汞的排放限值。在2015年開始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標(biāo)：汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m³。
另據(jù)科學(xué)網(wǎng)消息，今年11月21日，第五屆中國煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國際研討會在北京召開，會上分享了《“十三五”中期評估與后期展望研究報(bào)告（初稿）》，并明確指出，后兩年的大氣污染治理中，將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)管和督查，加大對煤炭消費(fèi)的約束和壓力。
我國已有針對汞的細(xì)節(jié)排放標(biāo)準(zhǔn)，雖然美國有大體的減排目標(biāo)，但EPA在其官網(wǎng)上寫道：目前美國的發(fā)電廠對于汞還沒有一個(gè)統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提，曾有美媒在去年5月指出：與美國對中國在氣候變化領(lǐng)域習(xí)以為常的看法不同，中國采取了多項(xiàng)且激進(jìn)的措施對煤電領(lǐng)域進(jìn)行整頓。中國不是美國，沒有大量的天然氣儲備。煤電利用不可避免，所以中國在清潔煤電技術(shù)上投入巨資。
文章*后總結(jié)道，美國值得向中國學(xué)習(xí)，在電力領(lǐng)域逐步減少空氣污染排放。
德國、日本等國形成了防治大氣污染多舉并進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
德國
20世紀(jì)中期，德國的魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的空氣污染狀況。德國主要通過立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)、完善長效機(jī)制和應(yīng)急舉措、加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳教育等來防治大氣污染，取得了較好的成效。
01
立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新
1974年，德國出臺了《聯(lián)邦污染防治法》，主要對大型的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行約束，制定排放標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)有企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新過濾裝置，達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。新成立企業(yè)在申請時(shí)就必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。時(shí)至今日，該部法律經(jīng)過多次修改和補(bǔ)充，已成為德國*重要的法律之一，這項(xiàng)法律后來成為歐盟范圍內(nèi)的典范。《聯(lián)邦污染防治法》也成為環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的推動力。德國的中小企業(yè)由此研發(fā)和創(chuàng)造了許多新的環(huán)保技術(shù)。2007-2010年，德國綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平均每年增長12％。2011年，德國在環(huán)保和能效領(lǐng)域的市場達(dá)到3000億歐元。自2005年1月1日起，德國實(shí)行統(tǒng)一的歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)對各種有害氣體都有嚴(yán)格規(guī)定，如每小時(shí)SO2值不得超過350μg／m３。這一標(biāo)準(zhǔn)值一年中不得超過24次。
02
設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，提倡綠色出行
目前，德國超過40個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”，各地區(qū)都制定自己的空氣質(zhì)量計(jì)劃，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū)。同時(shí)，德國還提倡綠色出行。作為世界*主要的汽車生產(chǎn)國之一，德國許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班，減少私人汽車出行在德國國民當(dāng)中已經(jīng)成為一種時(shí)尚。
03
建立長效機(jī)制，快速應(yīng)對嚴(yán)重污染
為減少霧霾天氣，德國還采取一些長效機(jī)制提高空氣質(zhì)量：①對所有機(jī)動車設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)。如對小汽車、輕型或重型卡車、大巴、摩托車等各類車輛都設(shè)定排放上限；②嚴(yán)格大型鍋爐和工業(yè)設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)；③規(guī)定機(jī)械設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。如果空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，立即采取行動快速應(yīng)對：①對部分車輛實(shí)施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛；②限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備；③限制城市內(nèi)建筑工地施工。此外，還禁止燃燒木頭、焚燒垃圾等行為。
04
提升環(huán)保意識，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
德國注重加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳、教育和提高全民環(huán)保意識。例如，在交通領(lǐng)域，車輛應(yīng)安裝顆粒過濾裝置；在工業(yè)領(lǐng)域，工廠自覺減少排污；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化飼養(yǎng)種植方法。具體到個(gè)人，則建議民眾長途出行時(shí)選擇乘坐公共交通工具，短途出行時(shí)則選擇騎車或步行；私家車盡量選擇排量小、污染小的車輛；居民生活多使用節(jié)能家電，并盡可能使用可再生能源。
日本
日本在六七十年代曾經(jīng)只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，付出了巨大的代價(jià)，曾經(jīng)飽受污染之苦。該國的大氣污染防治是典型的先污染后治理案例，并取得煥然一新的成效。日本治理大氣污染的主要措施如下。
01
推進(jìn)立法嚴(yán)格管制，依法治理大氣污染
伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的環(huán)境污染，日本開始出臺全國性的環(huán)境立法，20世紀(jì)60年代中期，日本政府先后頒布了《公害對策基本法》《排煙規(guī)制法》《噪聲規(guī)制法》《大氣污染防治法》等，構(gòu)建具備較強(qiáng)規(guī)劃性和可操作性的法律，并明確國家、地方政府、企業(yè)以及公眾責(zé)任和義務(wù)。2000年日本修訂《關(guān)于確保公民健康和安全的環(huán)境條例》，明確規(guī)定了出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染時(shí)應(yīng)該采取的緊急措施，規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料，減少煤煙、粉塵和有害氣體的排放。
日本出臺了許多相關(guān)法律，確立了一系列極其重要的法律原則，并嚴(yán)格執(zhí)行。如“預(yù)測污染物對居民健康的危害是企業(yè)必須高度重視和履行的義務(wù)，忽視這些義務(wù)等同于過失”，“只要污染危害超限的既成事實(shí)成立，即使無過失，也要承擔(dān)賠償責(zé)任”等。
此外，日本還通過公害訴訟，建立起一套獨(dú)具特色的救濟(jì)、補(bǔ)償制度。比如，日本《救濟(jì)公害健康受害者特別措施法》規(guī)定，需對因大氣污染引起的支氣管哮喘、慢性支氣管炎等患者的醫(yī)療費(fèi)實(shí)施補(bǔ)償，在需由個(gè)人支付的部分中，相關(guān)的事務(wù)費(fèi)由國家和地方自治體負(fù)擔(dān)，而醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療津貼、護(hù)理津貼由企業(yè)界負(fù)擔(dān)一半，另一半由國家和地方自治體負(fù)擔(dān)。另外，日本的公害健康損害補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)法律規(guī)定，在大氣污染危害的“第一類指定區(qū)域”，即因受嚴(yán)重大氣污染影響而導(dǎo)致疾病多發(fā)區(qū)域，“損害補(bǔ)償費(fèi)”（含療養(yǎng)費(fèi)、身體障礙補(bǔ)償費(fèi)、家屬補(bǔ)償費(fèi)、兒童補(bǔ)償費(fèi)、葬祭費(fèi)等）通過“課征金體制”根據(jù)硫氧化物排放量征收相應(yīng)的“污染負(fù)荷量課征金”。正因?yàn)槿毡緦ξ廴酒髽I(yè)和污染源采取了嚴(yán)格的懲罰制度，使得企業(yè)數(shù)十年來不斷在開發(fā)“綠色”能源上下功夫，從源頭上掐斷了污染源的形成。
02
加大城市立體綠化，重點(diǎn)整治汽車尾氣
日本東京都政府規(guī)定，新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化。東京的綠化很少種草，而是種樹，不但要綠化面積，還追求綠化體積。大量樹木對城市空氣的凈化作用是不可忽視的。另一個(gè)重要手段是重點(diǎn)整治機(jī)動車尾氣。日本環(huán)境廳規(guī)定了機(jī)動車在行駛過程中產(chǎn)生和排入大氣的廢氣的*高量，禁止超標(biāo)車輛投入運(yùn)行。日本的都道府縣還在交叉路口等交通量大的地點(diǎn)設(shè)置了廢氣濃度測試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)廢氣濃度超標(biāo)，站點(diǎn)工作人員可以向都道府縣公安委員會提出采取限制交通的請求。日本還于1992年制定了控制汽車尾氣排放的專項(xiàng)法律《關(guān)于機(jī)動車排放氮氧化物的特定地域總量削減等特別措置法》，并在2001年追加顆粒狀物質(zhì)為法律的控制物質(zhì)，制定了全新的《關(guān)于機(jī)動車排放氮氧化物以及顆粒物質(zhì)的特定地域總量削減等特別措置法》。
11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》?！陡＝ㄊ≈攸c(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs治理推薦措施與技術(shù)》印發(fā)。四川、福建、黑龍江等地區(qū)發(fā)布了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動方案》。根據(jù)方案，今年秋冬季四川省將成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.6%的2018年度目標(biāo)任務(wù)。
福建省人民政府印發(fā)《福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃實(shí)施方案》，到2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保持優(yōu)良水平，繼續(xù)保持位居全國前列，全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到國家考核要求，6項(xiàng)污染物指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，PM10、PM2.5濃度進(jìn)一步下降，PM2.5濃度力爭降到25微克／立方米，臭氧濃度升高趨勢得到有效遏制；全省二氧化硫、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到3.5萬噸、4.6萬噸，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量較2015年下降10%以上。
黑龍江省人民政府印發(fā)了《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，《計(jì)劃》要求，到2020年，全省PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降15%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%，哈爾濱市PM2.5年均濃度比2015年下降25%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上。齊齊哈爾市、牡丹江市等接近國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的城市實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、鶴崗市、綏化市基本保持達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
大氣污染治理
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），長三角地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣西大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》的通知，到2020年，細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)的12個(gè)設(shè)區(qū)市(已達(dá)標(biāo)的北海市、防城港市繼續(xù)鞏固提升)濃度比2015年下降15%;設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.5%;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少13%。
山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的通知》，要求各市嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各市人民政府是本地實(shí)施大氣污染防治工作的責(zé)任主體，市長為第一責(zé)任人，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重污染企業(yè)退城搬遷、清潔取暖和散煤替代、柴油貨車污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，各市市長要直接負(fù)責(zé)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)站正式發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知》，對內(nèi)蒙古的大氣污染防治工作進(jìn)行規(guī)劃。
山東省印發(fā)了《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案〉實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》提出，加大鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。
為貫徹落實(shí)國家秋冬季攻堅(jiān)行動要求，北京市印發(fā)實(shí)施了“北京市秋冬季攻堅(jiān)細(xì)化分解方案”，堅(jiān)持“精治、法治、共治”、“落細(xì)、落小、落實(shí)”的原則，確定了秋冬季(2018年10月—2019年3月)北京市及各區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，并細(xì)化提出了10大類、29項(xiàng)攻堅(jiān)措施。一是標(biāo)本兼治，治本為主；二是聚焦問題、重點(diǎn)突出；三是強(qiáng)化應(yīng)急、削峰降速；四是細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任。
《福建省大氣污染防治條例》經(jīng)省人大常委會會議表決通過，將于明年1月1日起施行。條例強(qiáng)化源頭防控，實(shí)行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，對于公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件，完善了應(yīng)急處置機(jī)制。
11月28日，《青海省大氣污染防治條例》經(jīng)省十三屆人大會常委會第七次會議審議通過，將于2019年2月1日起施行。
《湖北省大氣污染防治條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年11月19日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省大氣污染防治條例》公布，自2019年6月1日起施行。
廣西自治區(qū)十三屆人大常委會第六次會議，表決通過《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》?！稐l例》對大氣污染防治法等上位法進(jìn)行了細(xì)化，并結(jié)合廣西實(shí)際補(bǔ)充了相關(guān)規(guī)定嚴(yán)控大氣污染?！稐l例》將于2019年1月1日起施行。
29日，云南省十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《云南省大氣污染防治條例》，該條例將于2019年1月1日起實(shí)施?！稐l例》明確，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目?？h級以上政府可劃定禁止露天燒烤的區(qū)域。
VOCs治理
《福建省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs治理推薦措施與技術(shù)》印發(fā)。適合煉油與石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)。
揚(yáng)塵治理
北京印發(fā)《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃2018年重點(diǎn)任務(wù)措施和2018-2019年秋冬季住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動方案》，確保完成2018-2019年秋冬季揚(yáng)塵治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
技術(shù)規(guī)范
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《固定污染源廢氣一氧化碳的測定 定電位電解法》（HJ973-2018）。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測定固定污染源廢氣中一氧化碳的定電位電解法。本標(biāo)準(zhǔn)中的濃度泛指質(zhì)量濃度或體積分?jǐn)?shù)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
上海市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局正式頒布了《環(huán)境空氣非甲烷總烴在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T 1090-2018）。規(guī)定了環(huán)境空氣、廠界、以及工業(yè)區(qū)邊界的非甲烷總烴在線監(jiān)測方法——直接法和差減法兩類，規(guī)范了非甲烷總烴在線監(jiān)測技術(shù)，顯著提高了各FID檢測器一致性。
上海市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局正式頒布了《環(huán)境空氣有機(jī)硫在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T 1089-2018）。規(guī)定了環(huán)境空氣、廠界、以及工業(yè)區(qū)邊界的甲硫醇、乙硫醇、甲硫醚、二硫化碳、乙硫醚、二甲二硫醚等6種有機(jī)硫物質(zhì)在線監(jiān)測方法。
2018年11月12日，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布了DB33/T 2167-2018《燃煤電廠固定污染源廢氣低濃度排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)。采用燃油、燃?xì)?、煤矸石、生物質(zhì)、油頁巖、石油焦、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等燃料的固定污染源廢氣相應(yīng)污染物低濃度排放監(jiān)測可參照執(zhí)行。
來源：中國大氣網(wǎng) 作者：李丹
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